十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的思想，和谐社会核心是公平和正义。对于文化来说，也有一个公平的问题。文化公平，指人们是否有享受文化资源、文化活动的平等机会，不因主体的差别而存在特权现象。那么文化公平的建设，将是社会主义和谐社会建设的一部分。2008年奥运会将有利于文化公平的建设，进而推进文化的和谐发展。表现在七个方面：人文理念进一步普及；文化资源进一步共享；大众参与更为广泛；文化活动更为多样；文化产业更为现代；文化交流更为开放；文化管理更为有序。核心是文化生活更为大众化。

　　一、人文理念进一步普及
　　文化和谐发展的首要任务是普及和深化人文理念、和谐观念和文化意识。北京2008年奥运会的筹备过程，促进了人文理念的普及和深入人心。
　　2008年奥运会的理念是“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”。开始北京市民对绿色奥运和科技奥运认识比较清楚，对人文奥运则感到陌生、抽象。通过宣传、探讨，人们认识到，人文是人类社会的各种文化现象，而文化是人类创造的物质财富与精神财富的总和。这就是说，文化包括了政治文明、精神文明和物质文明。文化决不仅仅是书本知识、戏剧、文学、艺术、影视一类的东西，城市的一事一物，人的一言一行，都体现着一种文化，区别在于是优良的文化还是不良的文化。
　　人文奥运是核心，奥林匹克运动和精神本身就是一种人文。绿色奥运和科技奥运是以人文奥运为导向的，离开了人文精神，对待自然和科技就容易偏离正确的轨道。
　　2005年初，市委书记刘淇同志对人文奥运提出了四项标准，即“中国风格、人文风采、时代风貌，大众参与。”市委、市政府制定了《人文奥运行动规划》，宣传、贯彻、落实人文奥运精神进入了基层，进入了社区、学校、企业和机关。人们对文化的认识由抽象转为具体，一种大文化观深入人心。市民掀起了学礼仪、讲英语的热潮，掀起了全民健身的热潮，掀起了讲究卫生、保护环境的热潮，掀起了全民学习、终生学习的热潮。

　　二、文化资源进一步共享
　　文化和谐发展的重要标志是文化资源共享。2008年奥运会推动了北京各项公共文化设施的建设、修复和完善，提高了人民群众对文化资源的共享数量和质量。
　　奥运会要建设一批体育设施，同时要建设1.3万亩国家森林公园，在亚运村地区至今没有一座有规模的公园。而亚运村地区的居民却日益增多，仅大屯街道和亚运村街道现有人口就达25万人以上。奥运的体育设施和国家森林公园的建设将为市民提供更加丰富、更加优质的文化休闲资源。
　　为迎接奥运会，各大古典园林均在有组织有计划地全面系统地整修，规模之大，覆盖之广是前所罕见的。紫禁城、天坛、北海等皇家园林将重放历史的光彩，为广大群众所享用。
　　市委、市政府在推动人文奥运进社区的过程中，硬行规定了社区文化设施建设的标准，各区政府和街道办事处相当重视，加快社区文化活动用房的解决进度，社区学校、社区文化活动站逐渐建立和配套完善，从而有力地促进了社区文化的发展，改善了群众的文化生活条件。

　　三、大众参与更为广泛
　　“大众参与”是人文奥运的标志之一，也是北京文化和谐发展的标志之一。文化的发展离不开政府，但是没有大众参与，就没有文化繁荣。人文奥运行动规划有力地促进了文化参与的大众化。文化参与大众化有三条标准，即大众拥有文化产业经营权、文化成果享用权、文化活动参与权。
　　长期以来，文化作为事业在发展，即便有一些文化产业，经营权也大多集中在 政府手中，大众文化产业经营权占有很少份额。随着经济的发展和文化体制改革的深化，文化产业经营权逐步放开。特别是2008年奥运会筹备期间，随着对外文化交流的加快，文化体制与国际接轨，文化产业经营权分布状况发生了重大变化，国家制定了明确的政策，不仅鼓励公民投资经营文化产业，而且原有的由国家统管的文化事业有区别地走向市场，采用股份制和企业化。大众真正拥有了文化经营权。这是文化参与大众化最重要的标志。
　　大众对文化成果的享用权，同西方发达国家相比，中国有好的一面，也有差的一面。欧洲许多发达国家的电视节目中少有电影、电视剧、歌剧和话剧，市民要看电影只能去电影院，要看歌剧和话剧，只能去剧场。中国不是这样，市民坐在电视机前什么节目都看得到。西方的戏剧和歌舞票价较低，低收入家庭也能享用得起。进入市场经济之后，由于文化市场秩序尚不规范，票价飞涨，少则几十元一张，多则几千元一张，完全违背了正常的市场秩序和定价法则，不要说普通收入家庭，中等收入家庭，如教授、局级干部的家庭都难以承受。这个问题已经引起有关部门的重视，正在采取各种措施维护和保障最广大人民群众的基本文化权益。在文化产品的生产上注意生产普通群众买得起、看得懂、用得上的文化产品；提供群众愿意参加，适合不同年龄、不同文化水平的文化服务，降低文化消费门槛，使文化切实为群众服务。
　　迎奥运，调动了全民参与文化活动的积极性。奥运的筹备工作实行了专业人员与大众的互动，号召和吸引每一个市民参与奥运活动，如：向全社会征集2008年的奥运会口号；征集吉祥物设计方案；动员市民参观评判奥林匹克公园设计方案；每年举办一次群众参与的奥运文化节等等。所有这些文化活动，都为市民直接参与奥运文化活动搭起了平台。组建2008年奥运会的志愿者队伍，调动了市民服务奥运的热情。2005年底奥组委将招募6万至10万志愿者进行培训。全民学习礼仪活动不断深入。

　　四、文化活动更为多样
　　文化和谐必须“兼容共生”。各种文体形式，各种文化活动互相包容，取长补短，共同进步，百花齐放。文化活动的多样化表现在三个层面上。
　　一是文化政策层面。汉城奥运会最大的成果是促进了韩国政治的发展，北京的奥运尚未召开就已经促进了北京文化政策的改善。这种改善所表现出来的是对东方文化更加自信，不仅不畏惧西方文化，而且积极进行东西方文化的交流。事实告诉我们，不同民族、不同制度的国家，都有着人类共同的美好的东西，也有着个性和目标的差异，我们不仅要求同存异，而且要求同容异。因而我们的文化政策更为开放，为文化多样性发展创造了良好的生态环境。
　　二是文化市场层面。北京的文化市场具有国际性和多样性。在北京的文化市场上，既有中国古老的京剧，又有西方古典歌剧；既有港台喧闹的流行歌曲，又有传统优雅的民族歌舞。同一城市，同一时间，不同剧场，展示着不同民族、不同国度的文化。而在电视媒体中则更是丰富多彩，东方的韩剧，美国的大片同中国的故事片互相争夺收视率。
　　三是群众文化层面。群众文化最能反映文化活动的多样性。由于北京即将进入老龄化社会，社区中退休人员越来越多。楼房将居民们隔离开来，不像过去的大杂院、四合院。只有文化活动可以把居民拉近，让陌生人不再陌生，让独巢老人不再寂寞。人文奥运进社区一条重要原则就是贯彻奥林匹克精神，搭起文体平台，促进沟通，促进交流，促进友谊，共创幸福。他们以人文奥运进社区为动力，将不同特长、专业和爱好的人组织起来，建立了各种文体队、协会、社团，建立章程，提供活动空间。
　　每年一些社区还要组织主题活动，如北京奥林匹克文化节、社区消夏演唱会、周末卡拉OK、春节联欢会、庆七一联欢会、庆十一晚会、庆八一军民友谊赛等。群众文化活动多姿多彩，文化活动更为多样。

　　五、文化产业更为现代
　　文化发展充满活力是文化和谐发展的标志之一。在科技与文化融合的时代，文化产业现代化是文化充满活力的重要原因之一。
　　2008年的奥运会加速了北京文化产业的现代化。文化产业现代化体现在文化设施、文化产品、文化队伍和文化市场的现代化水平。
　　文化设施建设最突出的项目是北京建设一批具有国际品质和美学价值的场馆设施，进一步奠定了北京体育文化大市的雄厚基础。这不仅是全国各省市无法比拟的，而且在国际上也名列前茅。国家大剧院的落成，城市规划展览馆的开业，国家历史博物馆的改造与扩建，首都图书馆的二期工程的实施，这些项目均展现了北京文化设施的现代化形象。
　　奥运提升了北京文化产品的质量和科技含量。国际标准不仅是奥运筹备工作的一种理念也是文化产品生产面对2008年提出的一种理念，这种理念推动北京文化产品、文化资源、文化消费时尚、文化市场日趋国际化，出现了一批科技含量高、创新能力强，市场化程度高的产业和产业集群。
　　北京的文化市场正在由不规范走向规范。保护知识产权的力度不断加大；文化消费日益增长；文化产品营销逐步规范；文化市场由不成熟走向成熟。

　　六、文化交流更为开放
　　多元统一是文化和谐发展的重要标准之一。2001年7月13日北京2008年奥运会申办成功之后，加快了北京对外文化交流的频率、数量和规模。2001年以来，北京对外文化交流逐年上升。北京占全国文化产品出口比重， 2001年近30%；2004年近40%。年增幅20%以上。
　　北京的文化市场已经成为国际文化市场。北京人不离本土，就能欣赏到欧美一流的男高音独唱、歌剧、舞剧和舞蹈。著名的导演张艺谋应邀执导意大利歌剧《图兰朵》在故宫武门演出，这是国际对中国导演水准的认可。
　　北京的京剧团、歌舞团、乐团、杂技团、独唱演员纵横国际舞台，不仅明星大腕获得殊荣大奖，而且整个文艺节目为国际由衷赞美。国际市场正逐步打开。北京国际文化周走进巴黎，走进华盛顿、在世界掀起了中国文化热。
　　不同文化的交流、学习和发展，正是奥林匹克的理念。2008年的奥运会是一个大规模的体育文化交流“博览会”。当更多的人了解了中国和北京，北京与国际间的文化交流将会更加广泛和深入。

　　七、文化管理更为有序
　　文化和谐发展离不开文化管理的有序性，而文化管理的有序性又与文化体制改革密不可分。由僵死的有序，到发展的无序，再到发展的有序，是文化管理有序化的必然过程。
　　2003年国家和有关部门大幅度调整了文化政策，相继出台了一系列重要文件，进一步开放文化市场，调整审批和管理方式，促进文化产业的发展。政府积极推进文化体制的改革，行政管理部门与文化产业经营活动分离，减少对文化市场主体的行政干预，将公益性文化事业与经营性文化产业分开，公益性文化事业深化改革，经营性文化产业创新体制，转化机制，建立现代企业制度等等。体制的改革，改变了政府对文化管的太多太死的问题，为文化产业的发展创造了一个良好的公平竞争的环境。
　　政府在创造公平竞争文化市场环境的同时，推进文化产业结构调整，组建了广播电视集团、报业集团、书刊发行集团等若干家文化企业集团。这些企业集团以雄厚的资本、技术和人才实力参与国际、国内文化市场的竞争。政府的有序管理，推动了文化事业和产业的发展，使北京的文化产业正在逐步做强做大。当然政府在管理中仍存在管的过多过死的问题，这个问题的改变将在有序的管理中逐步解决。
　　文化产业的发展，文化交流的扩大，文化活动的多样，文化管理的规范，为广大群众参与文化活动提供的平台更为开阔和丰富；人文理念的普及，文化资源共享程度的提高，大众参与的广泛，克服和正在克服因主体差别而存在的特权现象。文化趋于公平。这种趋势，将促进首都文化和谐发展