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| 北京发展文化创意产业的三个“关键” |
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2006-05-26 |
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北京发展文化创意产业优势突出，即将在北京举行的奥运会也给北京文化创意产业的发展带来了宝贵机遇。北京要做大做强文化创意产业，使其成为北京经济发展的支柱产业，必须着力做好以下三个关键工作。
第一，加快文化体制改革，激发文化创意产业的发展活力。现有的文化体制对文化创意产业的发展构成一定的障碍，特别是在文化管理体制方面，文化创意产业与文化事业的管理职能没有完全分离，对文化创意产业的发展缺乏系统的把握和有效的监管；在文化创意产业投融资体制方面，投资主体单一，融资渠道不畅，中小型文化创意企业融资困难。北京发展文化创意产业，首先必须明确政府主管部门的功能和职责，将文化创意产业与文化事业完全分离，成立专门管理文化创意产业的部门，形成独立、有效的文化创意产业管理监督体制；加强文化创意产业行业协会的建设，将目前政府部门承担的制定质量标准，实行行检行评等工作转移给行业协会，推进政府职能转变；同时加快文化创意产业投融资体制改革，积极引入社会资本，拓宽投融资渠道，推进投资主体和产权结构的多元化，激发文化创意企业的发展活力。
第二，着力发展重点行业，打造文化创意产业特色基地。文化创意产业涉及计算机服务业、软件业、影视业、出版业等多个领域，各个行业在北京发展的基础不同、竞争优势不同。目前北京市各区县都提出发展文化创意产业，已经出现某些区县文化创意产业定位雷同、争夺资源现象。如何形成差异定位，突出各自的特色，是一个亟待研究解决的问题。北京发展文化创意产业必须紧密结合城市特点和现有产业基础，积极推动、扶持符合首都功能定位的新闻出版、广播影视、文艺演出、动漫和网络游戏、文化会展、古玩艺术品交易等重点行业的发展，培育一批规模较大、实力较强的品牌企业和企业集团，增强北京文化创意产业的竞争力。同时，要整合区县资源，在优势突出、具备一定产业基础的地区打造一批文化创意产业基地，注重差异定位、突出特色，形成具有较强影响力的文化创意产业集群，促进文化创意产业链条的形成。
第三，加快法制、政策体系建设，优化文化创意产业发展环境。首先，良好的法制环境是发展文化创意产业的重要保障，特别是知识产权保护法律法规的健全是鼓励创新、促进文化创意产业快速发展的关键。目前北京知识产权保护方面的法律法规还有一些不明晰的地带，信息技术的快速发展也给知识产权保护不断带来新的问题，北京发展文化创意产业必须尽快完善知识产权保护相关法律法规，加大执法力度，严厉打击和制止盗版和知识侵权行为，为北京文化创意产业发展营造规范、有序的法制环境。其次，切实有效的政策对于促进文化创意产业发展也具有重要的引导和扶持作用。可以设立行业发展专项基金，为重点行业的企业发展提供资金保障；通过设立文化创意产业创新基金等手段，鼓励和扶持文化创意企业的创新活动；完善吸引高素质创意人才的各项政策，积极引进各类急需的专业技术人才和复合型人才，同时对文化创意人才培训项目予以支持，加快文化创意人才的培养，为文化创意产业发展提供大量高素质的人才资源。 |
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