一、商机概述
（一）商机总量
崇文区是首都北京四个中心城区之一，辖区面积16.46平方公里，下辖7个街道办事处，常住人口31.1万人。
崇文区区位优势明显。地处天安门广场东南侧，城市道路和市政基础设施完善，交通便利。作为京沪高速铁路和京津城铁始发站的北京南站坐落于区内，二环及地铁2号线沿区而过，
崇外大街、正在建设中的地铁5号线贯穿城区南北，广安大街是北京市中心城区第三条横贯东西的大通道，与京津塘、京沈和京开高速公路紧密相连，距离首都机场仅30分钟路程。
崇文区自然环境优美。天坛公园、北京明城墙遗址公园、龙潭公园进入北京市精品公园行列，是北京市精品公园最多的城区之一；绿地率、绿化覆盖率、人均绿地面积和人均公共绿地面积均居四城区之首。良好的生态环境使崇文区成为北京市区的“绿肺”和“花园”。
崇文区历史文化底蕴深厚。世界文化遗产天坛公园、北京明城墙遗址以及永定门城楼－南中轴路－前门大街－前门箭楼被誉为“崇文三宝”。崇文区有着“工艺美术之乡”的美称，被誉为北京工艺美术品“四大名旦”——
景泰蓝、牙雕、玉器、雕漆的生产厂家均坐落在崇文区。
崇文区文化教育和医疗卫生体系完备。全区共有43所中小学，拥有北京汇文中学、光明小学、北京一师附小等多所市级示范中、小学校。区内有卫生医疗机构138家，天坛医院、北京市口腔医院、普仁医院等闻名全市。
崇文区商业服务业发达。前门大街是北京传统三大市级商业中心之一，改造后将恢复清末明初的建筑风格，再现传统商业辉煌；充满现代气息的崇外新世界商圈已经成为国际化的商贾重地；永外地区总面积70万平方米的
百荣世贸商城（一期、二期）规模居亚洲第一。崇文区也是同仁堂、全聚德、便宜坊等著名老字号企业的发源地。目前全区已形成行业配套、门类齐全、网点高中档相结合的商业布局和以永外、前门、大都市等繁华大街为骨干的商业服务业网络。
“十一五”期间，崇文区将围绕“新北京、新奥运”战略构想，紧紧抓住向南城建设倾斜的有利时机，立足首都功能核心区定位，以招商引资为龙头，全面打造王字型经济磁场，建设龙潭湖体育产业园区和永外商贸服务区，大力发展商贸服务、文化旅游、体育休闲三大产业，不断提高公共服务和城市管理水平，把崇文区建设成宜居、宜商、宜娱的现代化都市文化休闲区，充分向外界展现古都文化风貌和现代生态景观。
崇文区同海内外各界朋友的合作领域非常广阔，是理想的投资、经营、置业之场所。我们热诚欢迎各界朋友来我区参观考察，投资兴办企业，共创繁荣，共置伟业。
（二）商机结构和布局
北京市对崇文区的定位是首都功能核心区，崇文区委区政府进一步将这一定位细化为现代化的都市文化休闲区。为实现这一定位，崇文区实施“一二三”发展战略，即：“一个磁场、两大区域、三大产业”的发展战略。这一发展战略既体现了功能区布局，又体现了产业发展导向。体现功能区布局的是“一场两区”，即：重点建设“王”字型经济磁场、龙潭湖体育产业园区、永外商贸服务区。体现产业发展导向的是“三大产业”，即：大力支持商贸服务、文化旅游、体育休闲三大产业发展。“十一五”期间，崇文区将立足首都功能核心区定位，充分利用区域比较优势，以“一场两区”为依托，加强规划和政策引导，努力提高三大产业在国民经济总量中的比重，增强产业集聚效应，形成与现代化都市文化休闲区功能相协调的产业空间分布格局。
1.王字型经济磁场
王字型经济磁场位于崇文区西北部，总占地面积约3平方公里，是指以前门大街、祈年殿大街、崇外大街和北京大都市街等城市交通网络为骨架所构成的经济发展区域。王字型经济磁场重点是要建设四条特色街。
一是前门大街。突出老、名、专的京味传统文化色彩，重点发展餐饮、旅店、文化娱乐等行业，形成传统特色商业街。
二是祈年大街。打造中西结合、多元开放、雅俗共赏，兼具吃、住、游、购、赏、娱多种功能的文化旅游特色街。
三是崇外大街。以新世界商场至红桥市场为主线，突出青春动感和现代气息，打造现代商务特色街。
四是大都市街。集商务、商贸、娱乐、办公、现代服务业于一体，打造多种业态并存、市场主题鲜明的时尚特色街。
目前，前门地区修缮整治工程正在进行，2008年随着工程的整体完工，将重现前门百年老街的盛况；崇外大街规划方案已确定，哈德门饭店扩建等十项重点工程的投资方已初步落实；祈年大街西侧危改工程已通过专家论证，正在面向社会进行整体包装和推介；大都市街多数楼盘已进入开业阶段。
2.龙潭湖体育产业园区
龙潭湖体育产业园位于崇文区东南部，范围包括天坛东路、体育馆路、光明路、东南二环路所包围的2.96平方公里区域，已被列入《北京体育奥运行动规划》，是北京市发展奥运经济和体育产业的重要组成部分，也是十八区县唯一的专业化体育产业园区。体育产业园的功能定位是北京市体育产业聚集的核心区域，大众体育展示的平台，具有国际影响力的体育人才、体育赛事策划、体育信息交流的中枢。目前，《龙潭湖地区整治与更新规划》已获得市政府批准；产业园开发建设主体基本确定，北京科技园建设（集团）股份有限公司已与区政府正式签订合作协议；国家体育博物馆和北京市青少年活动中心已落户园区。
3.永外商贸服务区
永外商贸服务区位于崇文区西南部，地处北京南中轴路延长线上，规划区域面积3.33平方公里。永外商贸服务区的定位是以服装、文化用品产业链高端业态为主，集设计、研发、展示功能为一体的时尚商务中心区。目前，总建筑面积约70万平方米的百荣世贸商城一期、二期工程已完成，永外商圈初步形成。2006年内，将完成永外商贸服务区商业策划方案、组建永外商贸发展战略联盟、创建沙子口文化用品特色街等工作，并将进一步打造安乐林旅游休闲特色商业街。北京南站改造在2008年前将完成，崇文区将以南站为依托，建设商务物流中心和外省市驻京办事处聚集区，南站商务中心区的建设将给投资者带来巨大的商机。
二、商机分析
（一）经济和社会发展状况
改革开放20多年来,崇文区现代化建设取得了历史性突破，尤其是近五年来，在市委、市政府的正确领导下，全区认真贯彻党的路线方针政策和北京市的工作部署，解放思想，开拓进取，团结一致，扎实工作，克服前进中的困难，圆满完成了“十五”计划确定的主要目标和任务。随着危旧房改造和招商引资工作的大力推进，以及“一二三”发展战略的实施，全区经济持续快速发展，城市面貌大为改观，社会事业全面进步，人民生活水平稳步提高。
1.经济发展成效显著
地方财政收入年均递增15%，2005年预计达到11.21亿元，是2000年的2.03倍；社会消费品零售额年均递增9%，2005年预计完成85亿元左右，是2000年的1.56倍。结构调整步伐加快，商贸服务、文化旅游、体育休闲三大产业增加值占地区生产总值的比重达到50%；新经济增长点培育成效显著，建成了北京大都市街、百荣世贸商城等一批大型商业、办公设施。
2.城市建设突飞猛进
全社会固定资产投资预计累计完成280亿元，是“九五”时期的2.94倍。确定了“一场两区”的城市空间布局，全面启动了前门地区修缮整治工程。危旧房改造取得历史性突破，完成全部危改任务的83.5%，7.1万户居民改善了居住条件。市政基础设施明显改善，广安大街崇文段、南中轴路（天坛西门—木樨园）等道路建成通车。城市面貌焕然一新，建成了明城墙遗址公园、玉蜓市民文化广场，完成了铁路沿线环境整治、南中轴路景观建设等工程，复建了永定门城楼，全区绿化覆盖率达到31.35%。
3.社会事业蓬勃发展
科技创新服务体系建设初见成效。“数字崇文”建设稳步推进。教育结构不断优化，办学条件明显改善，教育质量稳步提高。文化事业繁荣活跃，文物修缮保护力度不断加大，龙潭庙会、明城墙文化体育节、金鱼池社区节等特色文化活动深入开展。抗击“非典”取得全面胜利，公共卫生服务、疾病预防控制、急救服务体系不断健全。全民健身体育节和全民健身宣传周活动深入开展。建成区级社区服务中心，社区服务网络体系初步形成。精神文明和民主法制建设进一步加强，人民群众道德水平和文明素质明显提高。
4.人民生活持续改善
“十五”期间，全区居民人均可支配收入年均递增13%，2005年预计达到17500元左右，是2000年的1.84倍；人均消费性支出2005年预计达到14000元左右，是2000年的1.75倍；恩格尔系数预计为33%，比2000年下降6.6个百分点。人均住房建筑面积达到21.5平方米，比2000年提高7.9平方米。五年新增就业岗位5.2万个，安置下岗失业人员3.9万人，城镇登记失业率控制在2.5 %以内，城镇登记失业人员就业率达到69%。社会保障制度不断完善，居民最低生活保障制度得到全面落实。
“十一五”期间，崇文区经济仍将保持平稳较快发展，综合经济实力和可持续发展能力将进一步增强，同时，城市建设和社会事业将进入加快发展阶段，到“十一五”期末，崇文区将基本实现经济、社会和城市的现代化。
（二）发展优势
“十一五”期间崇文区经济和社会发展从总体上看面临诸多机遇。
从外部环境看：新的《北京市城市总体规划》及相关文件明确了崇文区作为首都功能核心区的功能定位，为崇文区未来五年的发展指明了方向；为缩小北京市南北部地区经济和社会发展的差距，近年来北京市实施向南城倾斜战略，这些政策将会延续到“十一五”期间，对南城资金投入的力度将继续加大，将有力推动崇文区古都风貌保护和重大项目建设；2008年奥运会在北京举办，为崇文区加快城市建设步伐、提高城市管理水平提供了契机，并带来了发展奥运经济的商机。
从内部条件看：崇文区深厚的历史文化底蕴和丰富的文化旅游、体育休闲资源，为文化产业和体育产业形成集聚优势提供了前提条件；经过多年来的积累，崇文区已经拥有了一定的经济基础和市政基础设施条件，为“十一五”期间经济社会的进一步发展打下了坚实基础。
（三）以“一场两区”为依托，大力发展商贸服务、文化旅游、体育休闲三大产业
1.大力发展商贸服务产业
“十一五”期间，崇文区将鼓励和引导商贸服务业向“王”字型经济磁场和永外商贸服务区集聚。推广现代营销方式、交易方式和结算方式，改造和提升传统商贸服务业。鼓励医药批发零售企业做大做强。大力发展银行、信托、保险、证券、基金等现代金融业，会计、审计、评估、咨询、法律等中介服务业和通信、网络、传媒等信息服务业。
(1)拓展崇外商圈
经过近十年的发展，崇外大街已经形成较强的经济规模和浓厚的商业氛围，融商务、商贸、娱乐、休闲、餐饮等多种功能于一体，成为崇文区乃至北京市最具经济活力的重要功能区之一。“十一五”时期，崇文区将继续培育崇外地区的商业氛围，以北京新世界商场、同仁堂集团等为依托，推动沿线商业开发，进一步提升崇外地区的商业氛围和整体竞争能力。
(2)重现前门百年老街胜景
规划中的前门大街将建设成为具有浓郁传统气息，集旅游、文化、购物、休闲、景观于一体，融传统风貌、现代设施和时尚内容于一街，反映崇文区、北京市乃至中国传统商业文化和历史风貌的高档商业街和传统文化景观街。
(3)突出祈年大街的文化特色
依托天坛的历史文化魅力，“十一五”时期，祈年大街将建设成为同前门大街既交相辉映，又独具特色的文化商业街，突出祈年大街的京味特色和历史特色，将祈年大街打造成主要面向国内外游客的旅游购物和娱乐休闲特色商业街。
(4)繁荣大都市街
重点培育符合大都市街定位的现代新兴产业,进一步把大都市街打造为多种业态并存，具有多种功能和国际先进水平的集商贸、办公、餐饮娱乐、酒店、旅游购物为一体的大型城市街道,即主题鲜明的特色都市景观街和现代化办公及商务一条街。
（5）进一步拓展红桥、光明楼及环天坛地区的商业经济规模
“十一五”时期，将进一步加强天坛周边地区及重点商业街区的商业规划，促进街区内商业服务业企业调整经营结构，突出经营特色。拓展红桥、光明楼等一批市、区级商业中心的商贸服务业规模，提升产业档次。结合上述地区开发建设总体规划的实施，进一步扩大上述商业中心的幅射范围，提高其影响力。
（6）加快永外地区商贸服务产业的规划和发展
加快永外商贸服务区的规划建设，着力构建永外地区“一轴、二街、三区”的商贸服务业体系，积极培育和发展现代服务业。“一轴”即南中轴路，“二街”即革新南路文化特色商业街和安乐林路旅游休闲特色商业街，“三区”包括以南中轴路为中心的商贸核心区、以南站为中心的南站商务区和望坛商住区。“十一五”时期，要将永外地区建成北京南城的服装服饰及时尚设计和展示中心，着重吸引相关行业知名企业总部或地区性总部入驻该地区，提升永外地区的商贸服务业产业层级，构建时尚产业集群。同时，要大力促进会展服务、设计研发、金融服务等相关行业的发展，延长产业链，构建崇文区和北京南城的新经济模式。
2.加快发展文化旅游产业
“十一五”期间，崇文区将在保护的基础上挖掘和利用天坛的历史文化资源，适时启动天坛周边地区整治工程，整合区域文化资源，初步形成以天坛为核心的文化产业集聚地带。以前门地区修缮整治为契机，重现前门百年老街、鲜鱼口历史文化保护区和前门地区的历史文化风貌。以永外文化用品特色街为重点，建设文化旅游特色街区。以重点骨干企业为依托，整合资源，加强研发，支持工美行业发展。积极引进大型文化产业项目，大力发展新闻出版、娱乐、广告、文化经纪等行业。深度开发利用前门大街、明城墙遗址公园、红桥市场、京城百工坊等旅游资源，推动文化旅游及相关产业发展。
（1）构筑“天坛文化圈”
深入挖掘天坛深厚的文化底蕴并延伸其品牌带动价值，促进全区旅游资源的整合。依托天坛神乐署中华古代祭祀音乐博物馆，推出国际雅乐交流活动，进而筹办国际祈年文化艺术节；利用祈年殿的恢宏气势与广泛影响，力争发展成为国际经济文化交流的首选地。2008年前，建成一批具有浓郁传统风貌和现代文化特质的旅游服务设施，将天坛文化和客流引出坛墙，实现墙外消费；启动集传统手工艺制作演示、展销拍卖、陈列观赏为一体的祈年园建设项目，打造旅游商品流通中心；配套建设旅游住宿、餐饮、文娱等项目；逐步整治、改善天坛周边环境，拓展文化旅游发展空间。
（2）推出前门地区传统文化旅游品牌
抓住前门地区解危排险、城市改造和有机更新的机遇，于2008年前，将前门地区建成以天街、鲜鱼口历史文化保护区为核心、以南城胡同和传统四合院为载体、以传统京味民俗文化为灵魂、展示老北京古都风貌的体验旅游区。保留胡同肌理和整体格局，修建一批以挂牌保护四合院为主的多种样式的特色四合院；修缮辖区内会馆、戏楼、商铺、名人故居等文化文物设施；恢复和提升前门地区历史文化底蕴深厚的“老字号”企业，使前门大街成为具有清末民初风貌、传统商贾文化和都市历史文化浓郁的特色传统旅游街区；支持家庭式旅馆开发，使旅游者体验老北京的民俗风情与生活品味。
（3）有效整合区域文化资源，实现规模效应
充分利用红桥市场、百工坊、全聚德、同仁堂、红剧场、龙顺成、珐琅厂等现有知名品牌的影响力，加强资源整合力度，合理规划，实施以品牌引领周边区域配套建设的发展战略，扩大文化资源规模效应，拓展文化旅游产业发展空间。
深入挖掘明城墙遗址公园、城东南角楼以及永定门城楼、金台书院、阳平会馆、隆安寺、曹雪芹故居、袁崇焕祠等历史文化资源，研究观光价值衍生经济价值的途径和办法。促进经济点向经济带发展延伸，搭建文物、旅游共同开发平台，拓展传统文化的演绎交流空间和文化旅游空间。
整合广和剧场等资源，策划“盛世天街游”，配套创作“盛世天街颂”演出剧目，让游客全方位地体味老北京胡同民俗文化、戏曲文化、手艺文化、商贾文化等南城传统文化。
3.积极发展体育休闲产业
“十一五”期间，崇文区将以龙潭湖体育产业园区为依托，建设体育休闲娱乐中心、体育商务交流中心、体育产业总部基地、体育研发及行政中枢基地，构筑体育产业发展平台。以国家体育总局及全区体育资源为依托，加大对各运动管理中心的服务力度，大力发展体育竞赛表演、体育服装装备、体育用品销售、体育健身休闲娱乐、体育经纪、体育人才培训、体育科技研发、体育信息等产业。鼓励驻区知名企业参与奥运经济竞争，鼓励和扶持有潜力的体育产业类企业做大做强。
（1）基本完成龙潭湖体育产业园主体建设，形成“两中心、两基地”的基本格局
“两中心”即体育休闲娱乐中心、体育商务交流中心。“两基地”即体育产业总部基地、体育研发及行政中枢基地。
体育休闲娱乐中心。充分利用龙潭湖地区优美独特的自然环境，借助中心城区宝贵的绿地、水上资源，以全新的产业化理念构建体育休闲娱乐中心。以体育主题为特色，发展大型休闲健身娱乐项目，将体育健身、体育文化展示、旅游等功能设施贯穿于优美的自然环境和浓郁的人文环境之中，成为体育消费的新场所、体育旅游的新热点、体育产业发展的新动力。
体育商务交流中心。充分利用国家体育总局和训练局之间的黄金地带，综合配套构建北京国际体育交流中心。以接待国内、外运动队（员）交流、训练、比赛为主，同时开展体育人才培训、会议、展览业务, 定期展示尖端体育科技成果、新型体育器材、服装，推广新兴体育项目，搭建国内、国际体育品牌的发展舞台，力求成为国际、国内运动队在京的集训地，各国体育官员考察、访问的居住地，体育赞助商的产品展示地。
体育产业总部基地。充分利用园区内四块玉地区已经形成的体育商业相对集中的资源，紧紧抓住总局各项目管理中心、体彩中心、中国棋院等机构，构建体育产业总部基地。以综合商务为主，辅以先进的金融、通讯设施，以其优越的地理位置和独特的经营条件，吸引全国体育管理机构、国内外知名体育企业进驻，成为体育精品市场和体育从业机构商务往来的聚集地。
体育研发及行政中枢基地。充分利用园区内的体育行政管理机构和体育企业相对集中的优势，完善相关配套服务设施，构建体育研发及行政中枢基地。
（2）逐步完善龙潭湖体育产业园九大分区的空间布局
①新兴运动动感区。位于体育休闲娱乐中心的龙潭中湖区域，设置云霄飞车、垂直极限等国际一流的娱乐项目，创建体育与博彩相结合的游乐项目，并充分利用高科技手段设置现实与虚拟相结合的奥林匹克竞技场。在龙潭中湖中心岛规划大型娱乐设施，设置多项主题休闲娱乐活动。
②时尚体育休闲区。位于体育休闲娱乐中心的龙潭东湖区域，保留其文化和环境特色，局部进行改造，整合东北角地块。设立体育明星交流会馆、时尚体育俱乐部、健康指导中心等，在现有运动健身设施的基础上，增加一些专业性较强的体育设施，充分体现运动与自然结合，追求轻松和谐、回归自然、挑战自我、愉悦身心的运动休闲氛围。与北京游乐园新兴运动动感区动静相宜，相得益彰。
③体育科技体验区。位于体育休闲娱乐中心的龙潭西湖区域，设置高科技与有氧攀爬运动相结合的运动设施。从空中和地面将龙潭西湖与中湖的各种专题活动连为一体。
④体育文化活动区。位于体育休闲娱乐中心的北京教学植物园区域，由青少年奥林匹克活动中心、中国体育博物馆等构成。向青少年传播自强不息、勇于拼搏的奥林匹克精神，形成青少年奥林匹克教育基地。中国体育博物馆作为园区标志性建筑之一。体育博物馆西侧结合植物园现有的部分园林形成以体育雕塑为主题的绿地景区。
⑤体育商贸服务区。位于体育商务交流中心中部区域，由跨越龙潭湖南北两个地块的体育商城、体育主题商业街区和与之连通的地下商业空间组成。空间形态的组合强调动感的商业环境，布置较大的广场和多处休憩空间，广场与地下一层商业形成贯通，地下形成主题商业步行空间。商业区以体育产品为主导，打造体育品牌最多、规模最大，各项休闲、娱乐、配套设施最全的商业街区，形成体育产品连续的沿街景观，成为中国乃至亚洲最为知名的体育商品信息交流服务的中心区域。
⑥国际体育交流区。位于体育商务交流中心南部，设训练场馆、体育专项展览中心、会议中心、商务、教学等设施。在满足接待国内外运动队交流、训练、比赛的同时，开展体育人才培训、会议展览业务，举办专项体育展览展示等。整个建筑群突出现代理念和整体气势，充满着体育文化的内涵，其中具有50年历史的北京第一座跳伞塔将被进行全新包装，成为园区的璀璨明珠。
⑦体育商务传媒区。位于体育商务交流中心，龙潭湖南北两个地块。西北角天坛体育宾馆附近建设体育主题星级酒店等，通过多层建筑、内部庭院、现代形式和传统韵味，营造出幽雅的环境。提供金融、通讯、餐饮综合配套服务。南部整合体育报业集团用地，基于体育报业集团的传媒特质，形成信息传媒中心。
⑧体育产业总部区。位于龙潭湖沿岸、东侧路沿线，临近主要道路和三湖最有价值的地块，作为体育产业总部基地，吸引国内外知名体育机构、公司入驻。
⑨体育研发及行政办公区。依托国家体育总局，新建与改建相结合，进行资源整合，作为各省市在京的体育机构商务区。吸引体育总局下属31个运动项目管理中心、各省市体育机构、国际体育组织、体育中介机构在此设立办公场所。该地区将成为体育科技研发中心和发布体育信息最快辐射全国的体育中枢。
（四）以危改和城市建设为引领，展示崇文城市发展新形象
1.加强交通和市政基础设施建设
“十一五”期间，崇文区将进一步加强交通和市政基础设施建设，围绕重点功能区，以道路建设为重点，逐步建立完善、安全、高效的现代化基础设施体系，为投资者创造良好的基础条件。主要分三个方面：
一是完善以“五横五纵”为主的现代交通体系。挖掘现有设施潜力，积极建设东南二环滨河路、安乐林路和革新南路。加紧前门东侧路、龙潭路、东西花市大街、刘家窑路等城市主、次干道的建设，加强城市道路间的有机衔接，结合市内公交、城市轨道交通，形成安全、快捷的交通格局和网络。
二是加快路网加密和“微循环”系统建设步伐。疏通现有路网，提高道路通行能力，提升各功能区的服务功能。加强以前门地区“四横三纵”为主的文保区、危改区内“微循环”系统建设，在保持城市风貌和街巷胡同肌理的基础上，实施建设与改造，使文保区、危改区内外路网有效衔接。
三是加强市政管线设施的规划和建设。实现市政管线设施随道路系统的统一规划、同步施工，建设水、电、气、热力、电信等市政管线，维护和更新老旧市政管线，实现市政管网的贯通，满足周边地区经济社会发展的需要。
2.加强历史文化风貌保护
“十一五”期间，崇文区将审慎推进旧城改造工作，全方位保护历史人文资源与景观资源。
一是集中力量进行前门地区的保护与整治。以“保护和发展、延续和传承”为原则，以“整体保护、有机更新”为手段，在2008年5月之前，完成前门修缮整治区域内保护建筑的修缮复原和整治改造及更新建筑的建设，恢复传统的空间格局和风貌，改善市政、提升功能、重振商业、延续文脉，使该地区成为最能体现古都风貌和文化的地区。
二是完成南中轴路景观大道的建设。在继续完善南中轴路整治一期工程的基础上，完成天坛公园西门至珠市口段的拓宽整治和前门大街段规划建设。到2007年底，完成整个南中轴路的景观建设，恢复北京城的传统南中轴线，展示首都南大门的壮丽新姿。
三是加强文物保护单位和历史文化资源的保护。加强对各级文物保护单位的保护，按照原址保护的原则，划定区级文物保护单位的保护范围和建设控制地带，逐步整治建设控制地带内不符合保护控制要求的建筑物。制定和完善挂牌保护院落的保护措施，加强挂牌保护院落的保护和修缮。加强对优秀近现代建筑的鉴定、保护和合理利用。
3.加强生态环境建设与保护
“十一五”期间，崇文区将以建设良好生态环境为重点，加大环保投资和整治力度，提高城市整体环境水平，建设环境优美、景观高雅、生态友好的宜居城区。
一是深入开展城市环境综合整治。调整改造与城市整体发展不协调的地区，到2007年，全面完成“城中村”改造。搞好崇外大街、崇文门西大街等重点道路和北京南站周边等重点地区的整治，整顿天坛公园等景区周边的环境秩序，彻底解决部分地区存在的脏、乱、差问题。
二是加强公共设施建设与管理。建设与道路容量相匹配的停车系统，加强停车设施及停车秩序的管理，缓解重点地区、居民小区停车难的状况。改造重点道路的路口，打通交通拥堵瓶颈；合理布局过街天桥和地下通道，重视无障碍设施建设，方便人民群众出行。
三是塑造高品位城市景观。以南中轴路、广安大街崇文段、崇外大街、体育馆路为重点，统筹规划、高标准建设城市雕塑和沿街户外广告，集中完成一批亮点工程，形成展示崇文历史文化风貌和现代形象的景观走廊。加强城市夜景照明管理，实施对重点大街、重要建筑物的高品位照明工程。加强建筑物外立面管理，保持建筑物外观色彩的协调。
四是加强生态环境建设。以举办“绿色奥运”为主题，抓好大型公共绿地、沿河、沿路、公园绿地和小区绿地的建设，重点建设沿护城河、铁路、二环路和南中轴路的绿化带。加强龙潭公园、明城墙遗址公园、玉蜓市民文化广场等市级精品公园的管理。
五是加大环境保护力度。以龙潭三湖的防污整治为重点，加强水环境保护和水污染治理。优化能源结构，提高清洁能源使用比例，治理机动车尾气和扬尘污染，改善空气环境质量。以减量化、无害化、资源化为目标，建立再生资源回收利用网络体系，提高资源利用效率。进一步降低噪声污染，努力减少电磁辐射和光污染。
（五）加快社会事业发展，提高公共服务能力和水平
1.科技事业
目前，崇文区科技创新服务体系初步建成，区科技创新服务中心和“崇文区专家顾问决策系统”为社会投资者提供科技服务。“科技促进区域经济发展战略研究”项目的完成，充实和完善了崇文区科技发展战略定位和战略规划。
“十一五”期间，崇文区将紧密结合区域特点，向国家和北京市申报科技项目，通过扶持经济和社会效益明显的重点科技项目，促进高新技术企业进一步增强创新意识。通过经费和人才等方面的政策扶持，努力增强重点科技项目和软科学项目的研发能力。进一步完善科技创新服务平台，加大对科技项目的扶持力度和对企业提供科技服务的力度，为企业进行科技创新提供全方位的服务。
2.教育事业
近年来，崇文区教育领域以大规模危旧房改造为契机，不断改善教学条件。区域教育建筑面积由2000年的460，212平米增加到现在的515，189平米，区内82%的中小学校舍得到了改造。崇文区现有示范高中校5所、完全中学4所、初中校4所、职高校2所、小学23所、特教1所、幼教10所、成人教育2所、其他教育行政事业单位13个，基本实现了教育结构更加科学、单位布局更加合理、办学条件更加改善、办学效益更加显著的四个目标，义务教育获得均衡发展。
“十一五”期间，崇文区将扩大三幼、五幼等优质幼儿园的办学规模，提高优质学前教育资源的供给能力，使优质幼儿园数量能够满足全区普及学前三年教育的需求。通过布局调整，优化整合，扩大光明小学、一师附小等优质小学的办学规模，实施初中建设工程，缩小校际差距，逐步使崇文区的小学和初中都成为人民群众相对满意的优质学校。通过示范校建设，全面提升高中教育水平，到2010年优质高中供给能力超过90%。
崇文区的职业教育和成人教育在全市具有一定的比较优势，“十一五”期间，崇文区将通过中等职业教育和成人高等教育的融通，提升职业教育重心。创新职业教育办学体制，拓宽办学领域，开展多种形式合作办学，扩大面向国内其他地区的招生规模，积极争取参与国际化职业培训。到2010年，形成1个国家级重点、1个市级重点职业学校和1个示范性实习训练基地的职业教育结构布局。建设以1个现代化标志性专业、3个骨干特色专业为主体的职业教育专业群。全面增强区域职业教育的竞争力，形成学历教育和职业培训共同发展的现代职业教育模式。
3.文化事业
崇文区文化资源丰富、文化活动品牌突出。具有600余年历史、占地210万平方米
的著名皇家园林——天坛公园就坐落在崇文区，天坛作为世界文化遗产和4A级国家旅游景点，对崇文区发展文化事业及产业具有巨大的辐射带动作用和影响力。崇文区有大量留存的会馆建筑和传统民居，在历史上素有“工艺美术之乡”美誉，其中百工坊就是典型的民族手工艺荟萃之地。另外，集全国优秀民间花会大赛和表演的龙潭庙会有着22年的庙会历史，近几年，崇文区还连续举办了区文化艺术节、明城墙文化体育节、金鱼池社区节等具有独特魅力的文化活动。
“十一五”期间，崇文区将重点建设一批标志性文化建筑，引进、改造和建设以国家体育博物馆、自然博物馆、北京市青少年活动中心、花市新影院、永外文化活动中心以及文化馆剧场、艺术展览馆、文化演艺广场等为重点的文化设施，提升区域文化设施档次和品位。改进和完善文、图两馆等现有文化设施的功能建设，使文、图两馆在硬件设施方面力争达到部颁一级馆标准，业务发展名列全市前茅。
4.卫生事业
目前，崇文区已初步建立起了包括公共卫生服务、疾病预防控制、妇幼保健、医疗服务和急救等符合首都性质和功能要求的卫生服务体系。全区各级各类医疗机构共有188家，其中三级医院2家、二级医院6家、一级医院13家，门诊部及以下医疗机构168家；社区卫生服务中心5家，社区站17家，社区卫生覆盖率为100%；医疗机构中，非营利性医疗机构137家，营利性医疗机构51家。社区卫生发展迅速，2003年崇文区成功搭建崇文区社区卫生服务网络化平台，并在龙潭街道启动崇文区生活方式疾病综合防治示范社区项目。
“十一五”期间，崇文区将整合现有医疗资源，建设现代化医疗卫生服务体系。依托区域现有三级医院和二级综合医院资源，建设2个综合医学中心；2个区域综合医疗中心；3个专科疾病诊疗中心；6个社区卫生服务中心，20个社区卫生服务站，向社区居民提供综合的社区卫生服务。
5.体育事业
崇文区积极推进全区群众体育、竞技体育、体育经济的快速发展。崇文区现已发展晨晚练体育辅导站242个，平均每天参加晨晚练体育活动的人数达3万余人；在全区已建12个体质测试站，配有90名兼职体质测试员。
“十一五”期间，崇文区将以满足社会公众日益增长的体育需求为出发点，努力构建亲民、便民、利民的全民健身服务体系。改善训练设施，争创国家奥林匹克后备人才基地。整合天坛体育活动中心等体育设施资源，重新布局、定位，形成功能互补、分布合理、行动统一、信息集中、聚合效应明显的体育休闲、健身、训练基地。
三、投资建议
（一）重点领域
根据崇文区的产业导向，建议重点投资现代服务业、文化旅游产业、体育休闲产业。
1.现代服务业
根据北京市城市总体规划的布局，崇文区作为四个中心城区之一，属于首都功能核心区，商贸服务业的重要地位将进一步凸显。崇文区传统商业历史悠久，老字号云集，又加上处于中心城区，交通便利，区位优势明显，发展商贸服务业具有得天独厚的外部环境和内在条件。“十一五”时期，崇文区将大力发展商贸服务业，其中重点扶持现代服务业。为此，投资者可依托前门大街、崇外大街、祈年大街、大都市街、红桥、光明楼及环天坛地区、南中轴路、革新南路、安乐林路等功能街区，重点投资金融、中介服务、信息服务等现代服务业业态。
2.文化旅游产业
崇文区作为北京的中心城区，具有深厚的文化底蕴。天坛公园作为世界文化遗产，以其恢宏的皇家园林建筑气势，在传统旅游市场具有广泛的知名度与影响力。崇文区历史上有“工艺美术之乡”的美誉，目前牙雕、雕漆、景泰蓝等工艺已经被北京市政府申报成为全国非物质文化遗产；崇文区也是北京皇家、士人、民间、商贾、会馆、戏曲等文化的集中地之一。北京自然博物馆、北京游乐园、红桥市场、京城百工坊、北京规划展览馆、明城墙遗址公园、永定门城楼、红剧场等一批独具特色的新兴文化旅游资源在国内外具有较高知名度。近年来，崇文区加大文化旅游业基础设施投入，新建改建了大型文化品牌设施。先后恢复和修缮了明城墙遗址公园、天坛神乐署、永定门城楼等一批重要的历史文化旅游资源。开展了北京规划展览馆、京城百工坊、红剧场等文化旅游项目。“十一五”期间，崇文区将优先发展文化产业。为此，投资者可依托百工坊、红桥市场、明城墙遗址公园等重点项目和文化文物资源，重点投资工艺美术、新闻出版、动漫网游、文化经纪、旅游相关产品等文化产业。
3.体育休闲产业
崇文区具备发展体育产业的独特优势，区域内体育资源雄厚，国家体育总局及31个运动项目管理中心具有强大的辐射效应，有利于体育系统资源向体育产业资源的转化；区域内已经形成了体育产业一条街，集中了近500家体育企业，其中不乏李宁、锐步等知名企业，围绕龙潭湖形成了北京市独有的体育经济发展圈；龙潭湖体育产业园已经列入北京市重点发展的专业集聚区，同时是崇文区的三大重点功能区之一，龙潭湖地区的基础设施和产业发展环境不断完善，同时，该地区在产业政策方面将享受特殊优惠。为此，建议投资者依托龙潭湖体育产业园，重点投资体育经纪、体育竞赛表演、体育服装和用品销售、体育健身、休闲娱乐等体育产业。
（二）政策环境
崇文区政府将按照国际惯例要求，不断转变政府职能，改进政府工作方式，形成创新型、服务型和效能型政府，竭诚为企业提供优质高效服务，为企业创造宽松的发展空间。主要的创业服务机构有：
1.崇文区行政服务中心
中心位于崇文区珠市口东大街10-1号（北京大都市街南四楼东段），建筑面积4500平方米，内设75个办事窗口，27个审批室。目前进驻中心的职能部门有35个,进入中心办理的行政许可和公共服务事项共245项。其中，行政许可事项124项，公共服务事项121项。区行政投诉中心同时入驻。中心面向社会提供以下服务内容：一是办理公民、法人及其他组织申领的有关证照；二是办理国内外投资者投资所需的各项审批登记等手续和企业经营管理过程中的服务事项；三是办理政府公共管理和社会服务的事项；四是统一办理各项涉企年审、年检事项；五是提供法律、财务和金融服务；六是提供相关事项的咨询。中心由崇文区发展和改革委员会进行统一管理，实行办事程序、办事依据、办事时限、收费标准“四公开”。企业只需进入大厅即可在规定的时限内办结各项有关手续。
2.崇文区企业创业园
由崇文区政府与北京市住总集团合作建设，主要为新成立、新迁入崇文区的企业提供注册经营场所。创业园位于崇文区法华南里1号楼天铭大厦（一期）、法华南里34号楼天华大厦（二期），使用面积13000平方米。东边紧邻市工商局崇文分局，位置优越，交通方便。门前车位充足，有地下车库。写字间有多种户型可供选择，并有整层大开间，空间可任意分隔，自由组合。楼内有分体空调、直拨电话，配套服务及设施齐备。24小时保安保洁，24小时办公热水。独立餐厅面积1300平方米。
3.崇文区投资服务中心
隶属于崇文区发展和改革委员会，主要职能是：秉承“宣传崇文、经营崇文、发展崇文”的宗旨，依托政府资源和专业机构力量，通过“崇文区政府投资项目储备库”、“崇文区投资项目咨询机构库”和“投资崇文”网站的运作，为广大投资者和项目单位提供固定资产办理的综合咨询和项目前期代理服务；为项目主体提供编制项目建议书、可研、资金申请报告、项目申请报告等服务，并帮助委托中介机构提供项目进行过程中的各种专业化服务；为投资者提供项目合作与交易服务，提供项目、资金、技术匹配的全方位信息服务；为广大投资者提供政策咨询、土地咨询、注册咨询、融资咨询、法律咨询等服务。
4.崇文区中小企业服务中心
隶属于崇文区发展和改革委员会，主要职能是：配合政府部门贯彻落实国家、北京市及崇文区扶持中小企业发展的方针政策，调研中小企业发展中的实际问题，积极为广大中小企业争取资金、技术等方面的支持；组织区内中小企业开展对外交流、主题培训等一系列活动；创办“崇文区中小企业服务网”；筹建崇文区企业项目交易服务资源库；团结专业中介机构、专家学者，共同为崇文区中小企业提供专业化、规范化、人本化的服务。
5.北京崇信担保中心（首创担保崇文分公司）
隶属于崇文区财政局，2001年12月经区政府批准设立，主要负责崇文区中小企业融资担保及间歇资金清理工作。中心管理的中小企业担保资金支持对象不分所有制形式，只要具备独立法人资格，在崇文区依法纳税的企业均可提出担保申请，符合条件的企业将通过担保获得银行贷款等融资支持。对符合我区“一二三”发展战略和招商引资、引企促税等政策要求的企业及项目给予重点支持。
