中瑞贸易过去几年的增长率一直保持在20%左右，双边贸易总额2004年达到51.3亿美元； 2004年瑞士成为15个最大的对华投资国之一；瑞士跨国公司认为，在中国成立研发中心已经成为一种必需，是瑞士在华企业发展的必经之路；瑞士是国际著名的金融中心，拥有国际顶尖的金融服务集团，在私人银行与国际资产管理、投资银行业、保险与再保险领域均居于世界前列，瑞士金融界渗透中国市场的步伐日益加快……
　　北京与瑞士在经济发展水平、经济结构特征、对外开放程度诸方面具有趋同性。与其他城市和地区相比，北京与瑞士在经济、贸易和金融领域的合作有更好的基础和条件。

　　重点领域
　　按照北京市“十一五”发展规划的总体要求，根据瑞士经济和产业的优势和强项，可以想见在未来5年中，北京与瑞士的经贸合作具有广阔的发展前景，重点是在现代服务业、高新技术产业、现代制造业、循环经济和奥运经济领域。
　　现代服务业。北京与瑞士在现代服务业领域合作的亮点最多，重点是金融业、旅游业、会展业、社会中介服务业、文化创意产业。瑞士在私人银行业与资产管理的金融产业高端居于世界顶尖水平，在旅游饭店管理和会议展览运作方面历史悠久，经验丰富。北京应大力学习和吸收瑞士的经验，建设全国性的金融资产管理中心，打造世界一流的旅游城市和会展之都。瑞士的会计、税务、律师、工程和管理咨询服务等社会中介服务业十分发达，执业水准精益求精。瑞士地处西欧中心，又是多语言文化的国家，通行德语、法语和意大利语，英语也十分流行，可以作为北京与欧洲文化交流的平台与交汇点，着力发展东西方融合的文化创意产业。
　　高新技术产业和现代制造业。“十一五”时期，北京要大力发展高新技术产业，适度发展现代制造业，实施竞争力极点战略，培育和壮大高新技术产业集群和现代制造业产业集群，全面提升区域的科技创新能力。瑞士是一个极富创新能力，拥有最现代尖端技术的国家，在智力开发、科技发明、申报专利、研究发展、科研水平等诸多方面，均处于世界的领先地位。根据用尖端技术领域增长率表示的创新能力统计，在10项尖端技术领域，瑞士在其中的7项保持最高的增长率。瑞士的制造业基础雄厚，形成机械、化工、纺织、钟表、食品五大支柱，拥有一批享誉世界的名牌产品，在国际市场上具有很强的竞争力。北京应重点在生物技术和现代医药业、机械设备制造业等产业与瑞士大企业进行技术交流与合作，将优势明显的中药研发生产等产业做强做大。同时与瑞士的中小企业合作，充实北京制造业的薄弱环节，完善产业的加工配套生产链条，形成专业化的产业网络。
　　循环经济。北京列为全国首批循环经济试点城市之一。在“十一五”期间，要遵循减量化、再利用、资源化的原则，将节约资源和再生利用作为突破口，重点发展节能环保型住宅、汽车、照明设备，节水环保型生活用品和农产品，加快循环生产、绿色消费和综合保障体系的建设。瑞士在工业化进程中，通过立法和各种政策措施，防止对环境的污染和破坏，同时发展了居于世界领先地位的环保产品和技术，“环境与质量并驾齐驱”成为瑞士企业奉行的理念。2002年，“瑞士科技创新周”在北京举办时，曾开设环境保护专场，在历届北京科博会上，瑞士企业也展示了环境保护的技术专长和产品。瑞士的环保技术、经验以及理念都可以为北京的循环经济建设提供借鉴和帮助。
　　奥运经济。2008年奥运会，为古都北京提供了千载难逢的发展机遇，也为瑞士参与北京经济建设搭造了平台。奥运会推出的项目，全部向全世界公开招标。瑞士人自古就是钻山凿洞、修路架桥的能工巧匠，在建筑设计与施工方面享有世界声誉。2004年，由瑞士建筑师和中国建筑师联合设计的北京奥林匹克体育馆在激烈的竞标中一举夺冠，瑞士建筑业的高水准再次得到有力证明。北京不仅是瑞士建筑师的乐土，除了直接参与奥运场馆的建设，其他领域也存在诸多商机。北京围绕奥运所开展的奥运知识普及、志愿者服务、多种外语培训、国际礼仪教育等活动计划，都为瑞士人提供了一展身手的机会。瑞士是国际奥委会所在地，是国际红十字所在地，又是多语言文化中心和欧洲商务中心，具有国际文化交流的独特优势。瑞士礼仪专家安迪·曼哈德在北京开办礼仪培训班就是一个很好的范例。

　　政策建议
　　为推动京瑞经贸合作的进一步深入发展，特提出以下政策建议。
　　加强企业之间的交流与合作。推动京瑞经贸关系发展的最根本动力是企业主体的发展需求。站在北京的角度，一方面是把瑞士的企业“请进来”。现在，瑞士跨国公司大部分已经在中国立足，并且大都将其总部设在上海。北京应当进一步优化投资环境，吸引瑞士跨国公司在北京设立总部、研发中心、结算中心等。目前，瑞士的中小企业来华投资踊跃，并且上海已经专门建立了汇集瑞士中小企业的工业园区。北京应加快招商引资步伐，给予中小企业具体的投资引导和帮助，将瑞士的中小企业更多地留在北京。
　　另一方面是北京的企业“走出去”。瑞士投资促进局已经连续两年在北京和上海两地分别举办“立足瑞士”的招商引资会议，取得了初步的成效。中国企业已经逐渐了解和认识瑞士的投资环境和具体的投资路径。据美瑞商会和波士顿咨询集团公布的关于瑞士外资企业的研究报告，现在驻瑞士的外国企业累计已超过6500家。对于外国企业而言，瑞士的主要吸引力在于较低的税率、稳定的政治环境、高素质的员工队伍、宽松的劳动法规等。有条件的北京企业可以在瑞士投资办厂，也可以将其总部或欧洲总部设在瑞士。北京市投资促进局应与瑞士投资促进局加强沟通与合作，共同为双方企业牵线搭桥，疏通信息渠道，加强咨询与顾问工作，为企业的海外投资和国际化发展创造条件。
　　加强科研机构、大学之间的交流与合作。北京本是中国科技研发和高等教育资源最为集中、实力最强的地区，而上海抢先一步促成瑞士科学院落户上海。同时瑞士的跨国公司也大都首选上海作为其公司的中国区总部。由于中国企业的创新能力有限，尚未成为国家创新的主体力量，故瑞士跨国公司在华研发活动主要是与中国的大学和研究机构合作，利用中国的科技和人才资源进行科技创新。2005年10月，瑞士诺华公司中国人才中心在北京大学成立。由此可见，各地科技和人才的竞争已经日益激烈。北京应当抓紧研究相关的政策，大力优化发展环境，吸引更多的瑞士科研院所和研发中心在北京落户。通过共建联合研发机构或合作研发，可以较好地实现产学研的结合，加快促进科研成果的产业化和本地化。
　　根据北京“十一五”发展纲要，发展职业教育和培训已经列为战略重点，要求中等与高等职业教育协调发展，推进产学结合，重视农民的技能培训，不断提高劳动者素质。瑞士拥有完善的职业教育和培训体系，在职业教育和技能培训方面积累了丰富的经验,并且成功地运用到中国市场上。如瑞士先正达公司采取挨村挨组培训农民的模式，并且与政府的农业技术推广服务中心合作，收到良好的效果。北京与瑞士应在职业教育方面加强交流与合作，可以采取合作办学、委托培养、出国培训、引进师资和教材等多种方式，大力发展和提升北京的职业教育。
　　加强行会组织之间的交流与合作。行业协会和商会等中介组织，在京瑞经贸关系中具有特殊的地位和作用。要充分发挥中介组织的作用，使之成为促进京瑞经贸合作的桥梁和纽带。中国瑞士商会建于1955年，是最早在中国成立的外国商会之一，在北京和上海设有分会。商会自成立之初就致力于发展中瑞经贸关系，建立企业相互交流的平台，并与地方政府保持良好的联系与沟通，积极协助瑞士公司与中国往来业务，同时鼓励成功的中国企业到欧洲市场去发展。
　　加强政府机构之间的交流与合作。京瑞经贸合作需要各级政府的关注、支持，需要政府有关部门的积极推动与扶助。实践证明，各级政府在促进京瑞经贸合作的过程中，发挥着极为重要和不可替代的作用。北京市朝阳区政府与瑞士工商界建立了密切和友好的关系，包括世界驰名的雀巢、ABB等一批瑞士跨国公司的地区总部均设立在朝阳区。2005年9月，北京市朝阳区人民政府与中国瑞士商会签署一项战略伙伴协议，协议内容包括双边互惠服务，以及朝阳区对瑞士商会扩大开放包括中央商务区（CBD）在内的北京高级商务区。与此同时，朝阳区政府在朝阳区东三环设立了大型户外荣誉榜，以表彰和鼓励中国瑞士商会在促进中瑞经贸关系方面所做出的贡献。朝阳区政府在优化外商投资环境，为企业服务方面踏实工作，卓有成效，树立了良好的政府形象，深受瑞士企业界的信任和赞誉。
　　（作者单位：北京市社会科学院经济研究所）