科技发展研究中心主任王元

　　2005年之后，我国创业投资发展将处于回升期。1994年以来，无论是从创业投资机构增长的数量还是创业投资增长总量来看，我国创业投资发展明显划为两个阶段。从创业投资机构数量来看，2000年前处于快速增长期，创业投资机构和投资总量呈现相当高发展；从2000年至2002年，创业投资机构进入增长减速期，从2003年起进入减少期，可统计的创业投资机构数由2002年度的300家左右降低至2003年的233家，继而又下降到2004年的217家。与此同时，大量外商投资的创业投资基金却以创业投资等形式在中国市场上快速增长，2004年中国企业境外上市公司融资总额竟然超过国内沪深两市的融资总和。

　　而创业投资资本量与创业投资机构变化趋势基本保持一致。在2000年以前呈现快速增长的态势，增长率超过70%。2000年后增长速度明显放缓，增长率下降较为明显。尽管中国资本市场在2004年推出中小企业板市场，仍然未能挽回创业投资资本总量下降的趋势。2004年创业资本比2003年微弱下降，达到497.7亿元，2004年所有创业投资机构注册资本为240.3亿元，约为管理资金的50%，注册资本比2003年下降了48.3亿元，大于管理资金下降的幅度。

　　据调查表明，50%的创业投资机构认为2005年创业投资行业继续处于调整阶段，27.32%的认为创业投资业将进入一个新的发展阶段，20.62%的投资机构认为2005年创业投资不会有多大改善，2.06%的创业投资机构认为2005年创业投资可能会衰退。

　　2005年之后，整个创业投资发展处于回升期，主要有来自三个方面的重大利好消息：国家中长期科技发展规划纲要将于近期颁布，将为我国未来科技发展提出重大指导方针、战略部署及政策方向。有关部门正在起草《中共中央国务院关于贯彻落实规划纲要、提高企业自主创新能力的决定》，这将以中共中央决定的形式，对提高自主创新能力、发展科学技术做出一系列重大决定。同时，还正在起草12个重大配套政策。

　　中央要求在政策上取得突破，落实国家中长期科技发展规划纲要一系列战略任务；有很多实实在在的政策将在今年颁布，其中三方面与创业投资相关：

　　一是进一步增加政府科技投入，改变政府科技投入的方式和方法。财政资金要进一步和商业资金融合，使得中央财政对于科学技术重大项目和工程项目的投入更多地融入商业资金；

　　二是将创业投资摆在非常重要的位置，同时通过开发性金融、政策性金融，为中小企业融资建立比较有效的担保机制；

　　三是对企业研发投入包括企业综合税赋做出一定调整，即扩大企业盈余，使企业有能力、有兴趣、有胆识向科学技术新的研发进行投资。