北京市农业局局长雷德才

尊敬的各位部委领导、尊敬的牛市长、各位嘉宾：

　　你们好！

　　很高兴和大家一起交流有关农村可再生能源发展与新农村建设的话题。随着世界经济的不断发展，能源和环境问题日益突出。而众所周知，可再生能源包括：风能、太阳能、生物质能、地热能、潮汐能等非化石能源，它相对于煤、油、电等常规能源来说具有易运输、无污染、可再生和可永续利用的特点，是未来主要能源品种之一，因此又被成为“绿色能源”，对促进可持续发展具有十分重要的意义。多年来北京郊区农村可再生能源开发利用的实践经验也证明：在郊区推广以太阳能、生物质能为主的农村可再生能源利用技术，一方面可以增加农村缺能地区的能源供应量，缓解农村生产、生活用能紧张的实际问题；另一方面可以降低由于农村生产、生活用能造成的环境污染，在改善农村用能结构和卫生条件，提高农民生活质量的同时，保护植被、改善农业生态环境，促进农业可持续发展和农村经济良性循环；此外在农村地区推广可再生能源利用技术可以减少资源浪费、实现综合利用，在提高农业生产力的同时促进农民增收、增加就业机会，是社会主义新农村建设和全面建设小康社会的重要内容之一。
 
　　多年来，我市的农村可再生能源建设本着 “因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”的农村能源发展方针，以“生态优先、服务郊区、富裕农民”为宗旨，以“改善郊区农民基本生活条件、保护京郊农业生态环境”为根本出发点，以“自然资源和自有资源的综合利用”为手段，实施了一大批可再生能源试验、示范和推广项目，在北京郊区农业和农村发展的各个阶段起到了很好的促进和推动作用。回顾北京郊区农村能源的发展历史，从70年代中期开始推广沼气,经过近十年的努力基本解决了郊区农村生活用能短缺的实际问题。80年代中期我们根据当时郊区农村生活用能条件差、水平低的实际情况，积极示范、推广太阳能热水器、省柴节煤炉灶和户用沼气等实用技术，通过几次大的技术更新，在缓解郊区用能紧张的基础上全面提升了郊区的生活用能水平，改善了农村生活条件。90年代中期我局结合农业结构调整，开展了“四位一体”、生物质气化集中供气等农村能源新技术的试验、示范和推广工作，以能源技术为手段带动了郊区生态农业的发展。特别是新世纪以来，紧密结合京郊都市农业的发展，积极开展以规模养殖场粪污治理和资源综合利用为主的大型沼气工程和以改善农村生态环境为主的生态家园富民工程，在郊区建成了朝阳蟹岛、顺义北郎中、昌平香堂等近20多个各具特色的农村可再生能源综合利用典型，取得了很好的能源、经济、社会效益。
 
　　长期以来，党和国家非常重视农村可再生能源建设工作，把可再生能源开发利用作为推动经济社会发展的重大举措，２００６年１月１日《中国人民共和国可再生能源法》的颁布实施标志着可再生能源事业进入了一个崭新的阶段。胡锦涛总书记对可再生能源工作非常重视，也曾亲自到我市顺义区赵全营乡北郎中村考察指导农村可再生能源和生态农业建设工作。特别是今年中共中央、国务院在《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中强调要：“加快发展循环农业。大力开发节约资源和保护环境的农业技术，重点推广废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术”，要“加快乡村基础设施建设。要加快农村能源建设步伐，在适宜地区积极推广沼气、秸秆气化、小水电、太阳能、风力发电等清洁能源技术”。市委、市政府也曾多次考察郊区农村可再生能源建设，并明确指出:“要加大农村基础设施的建设力度，优化能源结构，逐步提高太阳能、沼气、生物质能等清洁能源的消费比重”，各级政府和领导对可再生能源的重视，对促进我市的农村能源事业起了非常关键的作用。
 
　　北京作为我国的首都，特殊的地理条件决定了首都郊区的环境容量相对有限，2008年奥运会对北京的农村能源和农业生态环境建设工作提出了更高的要求。虽然我市的农村可再生能源工作取得了一定的成绩，但与当今世界发达国家的农村可再生能源发展相比仍显落后。联合国粮农组织在《2004世界能源调查》中指出：目前全世界可再生能源的利用比例占世界总能耗的14%，即：全世界每天有20多亿人利用可再生能源做饭、取暖和照明，在欧美等发达国家可再生能源转换为现代能源利用于居民基本能源消费中的比例也呈逐年增长的趋势。

　　当前建设新农村、发展都市农业、筹办绿色奥运等关系京郊农村发展的实际问题，其核心内容之一就是资源综合利用和生态环境协调发展，大力推进农村可再生能源建设步伐。今后，北京农村可再生能源建设要重点开展以下工作：
 
　　首先，要把农村可再生能源建设纳入北京新农村建设和农业结构调整的整体规划，制定符合京郊可再生能源发展实际的规划和目标，研究制定相应的政策鼓励措施，加大资金扶持力度，在充分保证郊区能源供应的同时，不断提高农村生活用能品质，提高和改善农民基本生活条件，逐步实现可再生能源由过去单一的农村生活用能向在农业生产用能方式的转变，带动和促进郊区生态型都市农业的跨越式发展。

　　其次，要因地制宜地加强重点技术推广，主要包括：以大型沼气技术为纽带的农业废弃物综合治理与资源利用工程；以太阳能光伏发电技术为核心的新农村生活用能清洁化工程；以生物质固体成型燃料和配套设备科技创新为主的资源综合利用工程；以户用沼气综合利用、太阳能利用技术革新为基础的生态型都市农业建设。
 
　　三是要充分发挥可再生能源利用技术对都市型生态农业和新农村建设促进作用，在保证农民基本生活用能需求的同时，积极推广与农业生产相关的可再生能源实用技术，促进可再生能源向一产的转移，降低农业生产中的能源成本，实现农业增效，带动农村经济、社会和环境的整体发展，为社会主义新农村和全面建设小康社会服务。

　　四是要建立健全科技创新机制，充分利用首都的科技和人才优势，加强产学研联合，加大新技术试验、示范和推广力度，促进农村可再生能源新技术成果转化，在京郊形成不同特色的可再生能源利用技术产业和优势区域。

　　五是要加强从业人员技术培训，搞好技术服务。通过加强农村能源行业从业人员职业技能培训，规范和提高农村可再生能源队伍的整体素质和水平，积极开展宣传，提高广大农户的可再生能源利用和生态环保意识。在此基础上通过配套建立完善基层技术服务组织，为广大农村地区的可再生能源用户提供快速、优质和规范的服务。
 
　　各位领导、各位嘉宾：回忆过去，我们充满自豪，展望未来，北京市的农村可再生能源建设任重道远，前景广阔。希望各位一如继往的支持北京的工作，使北京新农村建设和可再生能源发展迈向更高的台阶！

　　谢谢大家。